【审计讲话】区审计局局长AA在2011年度工作总结通报暨表彰大会上讲话【完整版】

在2011年度工作总结通报暨表彰大会上的讲话同志们：这次会议，是在我区全面实施第十二个五年规划，我局新大楼建成，乔迁新址办公，AA审计掀开新的一页的重要历史时刻召开的一次会议。会议将总结、通报与表彰合下面是小编为大家整理的【审计讲话】区审计局局长AA在2011年度工作总结通报暨表彰大会上讲话【完整版】,供大家参考。

在2011年度工作总结通报暨表彰大会上的讲话

同志们：

这次会议，是在我区全面实施第十二个五年规划，我局新大楼建成，乔迁新址办公，AA审计掀开新的一页的重要历史时刻召开的一次会议。会议将总结、通报与表彰合三为一，会议规模也为近年最大。目的就是让大家共睹AA审计发展的成果，共同庆祝这一重要的历史时刻。

这次会议的主题是，认真贯彻全区经济工作会议精神，全面总结过去一年的工作，表彰先进，认真谋划新的一年工作。既然是年度工作总结会，就要把一年的工作说全、成绩说透、问题说清、思路说明。

2011年，我局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，以科学发展观为指导，全面贯彻审计工作方针，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作思路，认真履行审计监督职责，全面提升审计质量，树立良好审计形象，加强党风廉政建设，各项工作取得新成绩。

一、过去一年工作

（一）认真筹划，狠抓落实，有序推进了全年各项工作

1、认真筹划年度工作。为使审计工作紧贴区委区政府工作中心，做到重点突出，我局认真开展调研，召开了审计工作务虚会，提出了《2011年度审计项目计划安排》。3月召开了全局工作会议，进行全面部署。根据计划，去年共安排项目42个，其中：继续开展村级财务收支审计3个；根据政府债务审计发现的问题，确定新开展工程项目部财务收支审计3个。这些，进一步扩大了审计领域。

2、切实抓好工作落实。明确了工作责任制，印发了《年度目标管理考核方案》，将任务、目标、责任细化到科室，切实加强了对包括审计业务在内的综合目标的考核，完善了考核体系。按照分工，局领导班子成员切实抓好了各项工作。全年完成审计项目98个，为计划的233%，收缴违纪款        92.24万元，为近年最好成绩，全面完成了年度目标。

（二）围绕重点，加强领导，突出抓好了一批重大审计项目

1、全力做好了审计署和审计厅重大审计项目迎审工作。今年，审计署和省审计厅先后组织开展了四项重大审计项目，前后时间长达近五个月。一是地方政府性债务审计。我局成立了协调领导小组，拟定了我区迎审工作方案。以区政府名义召开了3次培训会，印制相关培训材料1000余份，切实做好与省审计组的沟通协调服务工作。审计锁定AA区政府性债务总额 116411.75万元。二是市长任期经济责任审计。我局提请区政府成立了区迎审协调领导小组，并主动做好与省审计组财税、国土、城建、民生四个小组协调服务工作，妥善协调解决了涉及AA区的有关问题。另外两个分别是全省保障性住房审计和民政救灾资金专项审计。去年，面对区委区政府交办的急难险重任务，我局克服重重困难，最终圆满完成，得到了区主要领导和省审计组的充分肯定。

2、及时完成了区乡换届领导干部经济责任审计。去年是区、乡换届之年，经济责任审计任务之重为近年罕见。我局克服审计力量不足的困难，及时组成4个审计组，分三个批次，对区财政局局长吕晓萍等8人的任期经济责任，朝阳乡原党委书记黄良华等11人的离任经济责任和沙溪镇原镇长刘祖宏等22人的离任经济责任进行审计，并提交了审计结果报告，顺利完成了组织部门委托的任务。

3、认真开展了2010年度区本级财政预算执行情况审计。一是抓好财政同级审。在政府性债务审计结束后，立即实施开展了2010年度区本级财政预算执行情况审计，及时向区政府提交了审计结果报告，向区人大常委会提交了工作报告。二是深化了乡镇财政决算审计。年度对沙溪镇、灵溪镇政府2010年度财政收支决算情况进行了审计。三是开展了部门预算审计。与财务收支审计相结合，对区教育体育局、爱卫办、交通运输局、房改办和茅家岭街道办事处、沙溪镇政府等6个部门、单位的预算管理、执行，进行了审计。

4、组织实施了普通高中债务审计及参与基层医疗机构债务清理。按照省、市审计机关的统一部署，我局派出审计组5名审计人员，实施了AA区普通高中债务审计，参与了区组织实施的基层医疗机构的债务清理工作。审计锁定我区第四中学、沙溪中学两所普通高中债务2010.52万元。

5、切实抓好了专项资金、财务收支和建设项目等常规审计。一是重点实施了全区政府采购和新型农村合作医疗2个专项资金审计（审计调查）。二是切实抓好了区人保局、房管分局、秦峰乡政府等23个部门、单位的财务收支审计。三是对北门街道民主村、西市街道庆丰村、茅家岭街道畴口村等三个村的2009-2010年度村级财务收支进行了审计。四是开展了叶挺中大道、朝阳产业园道路等21个工程结算审计。审计总金额12817.7万元，完成审计11个，报审总金额2566.3万元，核减267.18万元。按照审计署的要求，对我区校舍安全工程进行了审计。

6、此外，还积极做好了政府交办和参与其他中心工作。派出审计人员4人次，参加全区村“两委”换届经济责任审计，审计了24个村两委干部；派出审计人员5人次，参加了市审计局赴三个县市债务审计；牵头组织开展了二建公司资产负债损益审计；派出人员，参加全区“小金库”重点检查和黑马科技企业财务、债权债务清理等中心工作。

（三）提升质量，树立权威，不断增强了审计工作影响力

1、进一步强化审计质量意识。对经济责任、村级财务收支和工程项目部等三类审计项目，统一制定、实施工作方案，同步进点。同时抓好现场审计这一环节，注重在审计中发现查处问题，先后发现和查处了朝阳镇违规集资设立公司、丰溪东路项目部财务管理混乱，第二医院违规实行承包、承包人隐瞒截留医疗收入等违规违纪问题。

2、进一步强化审计工作权威。将年度审计项目计划安排提交区政府，并由区政府办转发执行。在区四届人大常委会第一次会议上，作了2010年度区本级财政预算执行和其他财政收支情况审计工作报告，对审计发现的一些重大问题进行了披露。强化审计整改力度，认真贯彻落实《市委、市政府关于加强审计整改工作的意见》，抓好审计发现问题整改工作，全年提出审计建议、意见71条，落实审计整改50余件。

3、进一步强化审计参与同级政府议事决策力度。去年区政府召开区长例会、区长办公会或区政府常务会，有6个议题涉及审计。其中，专题研究了相关审计工作，听取了政府性债务审计、市长任期经济责任审计、普通高中债务审计等有关情况汇报。对涉及审计的有关工作，区政府有关领导召集召开领导小组会，专门征求审计部门意见、建议。

4、进一步强化审计参与经济社会活动程度。去年，在区党委、政府和人大换届中，有1名领导当选区党代会代表，当选区纪委委员；1名领导作为高级专业技术人才，被组织部门推荐作为市党代会代表差额人选；1名领导被选为区人代会代表，并当选区人大常委会委员。在区人大常委会对新一届区政府组成部门主要负责人的任命会上，局长以全票通过。

（四）抓好培训，完善制度，切实提高了审计整体水平

1、抓好培训，提高审计人员综合能力。组织班子成员和全体业务人员多次参加审计署全国地方政府性债务审计视频培训；派出分管同志和经贸农业资源科全科人员参加了全省养老保险基金审计调查视频培训；派出1名副局长先后参加了全省审计系统市县局长培训班和区副科级干部培训班学习。组织4名干部、职工参加了全国审计师考试，3人通过；有1人通过了建造师考试。

2、完善制度，加强审计各项管理。围绕依法行政、提高质量、规范管理，我局先后制定印发了一系列制度：一是综合管理方面，印发了《党政公文和业务文书承办机构和发送范围》、《手提电脑配置、管理、使用暂行规定》、《办公用品采购和公务接待管理暂行规定》、《鼓励取得和晋升专业技术职称的暂行规定》等6个相关制度性文件；二是业务管理方面，制定印发了《全面实行审计工作方案制度》、《重大审计项目审前调查制度》、《审计业务会议制度》等3个制度；三是质量管理方面，制定了《审计执法过错责任追究制度》，并在全市率先制定、印发了《审计工作程序流程图》、《建设项目结算审计业务流程图》。

（五）加强党建，服务发展，扎实推进了各项建设

1、抓好“一支队伍”，全面加强了领导班子建设。抓好以领导班子为龙头的审计干部队伍建设。班子全体成员参加了党的十七届六中全会精神轮训。制定、实施了《局长办公会议事规则》，规范领导班子议事行为，在审计业务大楼建设、物资采购等重大事项上做到民主决策、公开透明。进一步转变领导干部作风，印发了《关于加强局领导班子作风建设的意见》。召开了年度领导班子民主生活会，开展交心谈心和批评与自我批评，征集各项建议意见6条。

2、立足“三个提升”，扎实推进了发展提升年活动。以“加快审计转型，服务AA发展”为主旨，全面推进“发展提升年”活动。活动始终突出了以“提升审计能力、提升审计质量、提升服务水平”为内容的“三个提升促发展”的目标。

3、突出“四字要求”，积极抓好了主题活动。3月和11月，我局先后开展了“查不足、找问题、解矛盾、保稳定”主题月活动和“三进一大”活动。活动突出“查、找、解、保”四个字，以干部为重点，以作风建设为核心，以制度完善为根本，以群众满意度为标准。查找出落实、管理、制度、作风等方面问题9个，明确责任人，及时进行了整改。

4、做到“三个坚持”，深入开展了廉能管理。认真梳理审计职权，并将廉能管理工作渗透到审计业务及其他日常工作当中。活动做到了“三个坚持”，即坚持廉政与效能有机统一，坚持廉能管理与审计业务有效结合，坚持廉能管理与制度创新同步推进。全方位开展了评议，确定、划分等级岗位风险点154个，制作廉政桌牌15个。

5、抓好“五个一”，庆祝建党90周年。精心组织了1次党员重走红色路，机关在职党员瞻仰了红色摇篮井冈山。组织了1次走访慰问困难老党员，班子成员深入结对社区，走访慰问了3名困难老党员。组织了1期建党90周年专题宣传，以专题板报和简报专刊形式，隆重宣传党的光辉历程、改革开放以来的伟大成就和我局党建工作。组织了1次党的知识答题竞赛，印发答卷13份。组织了1次退休党员座谈会，共话我党成立90周年所取得的伟大成就。此外，我局还派出3人参加区组织的党的知识竞赛，上交2幅书法作品参加市审计局书画摄影比赛。

（六）创新思维，打造特色，着力构建了审计文化

1、回顾历史，筹划展示AA审计历程。为全面回顾、展示我局1984年成立以来的发展历程，结合新大楼建设，成立了《AA审计历程展示》筹划编纂委员会，落实相关人员进行文字撰写、资料查实、实物收集等工作。召开了《展示》征集座谈会，向老同志征集和征求意见。

2、加强交流，创新审计理念。我局积极学习借鉴外地先进做法。去年，局领导及相关科室先后赴德兴市、横峰县、铅山县、弋阳县等审计局考察，学习财务收支审计、工程审计和审计业务管理等方面经验。我局与区纪委、组织部同志一同，赴浙江省江山市、龙泉市和庆元县考察三市县的经济责任审计工作。参加了闽浙赣三省十二县市第21次审计业务研讨会，并在大会上作主题交流发言，大会确定第22次审计业务研讨会明年在AA区举行。

3、集思广益，构建廉政审计文化。大力营造爱岗敬业、文明和谐的审计环境。先后在《AA晚报》、《新AA》报和AA审计网，开展面向社会有奖征集审计格言警句活动，征集到审计格言警句388条。结合新大楼启用，筹划建设审计、廉政文化走廊；布置宣传栏，设立国旗台，升国旗、挂灯笼。还开展了“慈心大爱，善行AA”慈善一日捐活动。

4、注重宣传，深化党务政务公开。全年报送信息265条，被各类媒体采用101条，在《审计与理财》发表调研文章2篇，编发《AA审计简报》11期、《AA审计学会》会刊3期，AA审计网发布信息109条。深化政务公开，自6月1日起，全面实行了审计事项网上公告制度。全年在网上发布审计事项公告52个，公告率达90%，审计结果公告1个。

5、体现温情，关心干部职工生活。组织了在职和退休人员身体健康检查；为在岗审计人员过生日，及时送上生日蛋糕和生日祝福；为在职干部职工办理了读书卡；为妇女干部职工办理了医疗保险。在新大楼总体布局中，考虑设立了活动室、资料阅览室、老年体协办公室等场所。关心退休干部，召开退休老同志新年茶话会，局领导班子成员春节前夕走访慰问了全体退休同志，及时欢送3位退休同志。

6、加快建设，创建优美办公环境。经过一年多的建设，我局审计业务新大楼建成，装修工作也全面完成，精心抓好了新办公区院内绿化、美化和亮化工作。12月28日我局搬迁新址办公。同步推进审计信息化建设，落实了会商系统专项资金16万元，通过政府采购，目前，整个设备系统已与新大楼同步投入使用。

（七）瞄准目标，争创佳绩，努力实现工作再上台阶

1、深入开展创先争优活动。一是大力树立业务典型。对5名优秀审计能手、1个优秀审计项目、5个优秀审计报告进行了表彰。《AA区沙溪镇2009年度财务收支审计》项目被市审计局授予全市2009年度优秀审计项目表扬奖。《东门村2008-2009年度财务收支审计》项目被市审计局评为全市2010年度优秀审计项目二等奖，并被推荐参加全省评选，实现了近年我局优秀审计项目的重大突破。二是大力树立党员形象。七一前夕，局党组对3名优秀共产党员进行了表彰，并推荐了2名优秀共产党员、优秀党务工作者到区直机关工委接受表彰。

2、全局各项工作受到表彰。我局先后被省人保厅、省审计厅授予全省审计系统先进单位，被市委、市政府授予市第六届文明单位，被区委、区政府授予区人口和计划生育工作目标管理先进单位，被区综治委授予社会治安综合治理目标管理先进单位，被区机关效能建设领导小组授予全区创业服务年单项工作先进单位等光荣称号。局机关党支部被区委授予全区先进基层党组织光荣称号。

在充分肯定成绩的同时，也应清醒地看到工作中存在一些问题和面临的困难。主要是：一是由于审计力量不足、审计任务繁重，工作疲于应付，完成不够及时，压力较大。比如村级财务审计和工程项目部审计，虽然制定了统一的工作方案，但实施严重滞后，一些科室相互观望寻求所谓平衡，使得工作方案失去了意义。一些审计项目程序也没完全到位。二是由于审计观念陈旧、业务能力不强，审计资源未能充分挖掘，审计项目质量不高、缺乏精品。去年以来，局里充分考虑如何挖掘审计资源，想了许多办法，但在实际工作中，一些审计资源没能挖掘出来，这既有业务能力的问题，更有工作责任心的问题。审计的质量不高，有些审计报告仅有短短的一、两页纸，也拿不出一、两个有份量的问题。全年项目缺乏高质量的精品。三是由于管理不到位，要求不高，一些干部工作不严谨，学风不浓、钻研业务不够，干部成长不快。干部职工比生活有余，比学习不足；比讲待遇有余，比奉献不足。个别同志，面对越来越多的任务，越来越高的要求，一筹莫展，甚至感觉不到自身的压力。由于综合素质不高，业务能力缺乏，加之又不爱学习、请教与钻研，难以在工作中独挡一面，局里出的一些课题在他们看来已成为难题。在审计加快转型的时期，如何实现审计干部综合素质与业务能力的提升已成为当务之急。

二、明年工作的总体要求

2012年是我局搬迁新址的第一年，面对新形势新任务，我局将进深入贯彻省市区三级党代会精神，落实新时期审计工作方针，围绕中心，服务大局，突出重点，推进工作，提升质量，创先争优，全面开展以“制度健全年”、“业务规范年”、“质量提升年”为内容的“三年”建设活动，全面开展以创一流领导班子、一流审计队伍、一流审计管理、一流审计业绩“四个一流”为内容的争创全省一流基层审计机关活动，全面开展争创全省文明单位和全国青年文明号为内容的精神文明建设“双争创”活动，努力使各项工作取得新成绩、实现新发展。

（一）全面开展制度健全年、业务规范年和质量提升年活动

1、大力开展制度健全年活动。要在去年的基础上，围绕机关管理、业务管理、质量管理，建立健全和完善一系列的规章制度。一方面，办公室和相关牵头科室，要起草制定好在这三类管理方面的制度；另一方面，要加强对制度的执行落实，严格用制度管理机关、管理科室、管理人员、管理业务。将年度考核落实到实处，做到有依有据。

2、大力开展业务规范年活动。业务规范是管理审计业务的基础，是确保审计质量的基础。业务规范就是严格按照操作规程规范进行审计事项、审计行为。要加大业务规范力度，严格按照审计工作方案、实施方案，严格按照审计程序、审计流程，严格按照审计时间要求、审计质量管理，开展审计事项。去年以来，审计署陆续制发了有关审计的规范性文件和操作规程，中央也对审计的有关工作提出了规范。比如，工程审计、经济责任审计等等。这些必须纳入今年工作之中。要加大对业务规范的考核力度。

3、大力开展质量提升年活动。近年来，我局加强对审计质量的考核，也偶尔出了一、两个优秀审计项目。去年底，我到了浙江省龙泉市审计局，该局每年都有一个国家或省优秀审计项目。相比之下，我们所做的实在是微不足道。我局的审计质量与外地先进地方相比，差距较大；离我们的目标，差距较大，因此要把审计质量建设提到一个很高的高度。全局上下要全面树立审计质量意识，花大气力解决审计项目质量不高的问题。提升审计质量关键在于严格执行审计程序，充分利用审计资源，善于做精手中的项目。每一个业务科室，每年都要出一两个拿得出手的精品。审计复核、审计业务会也要从严把好审计项目的质量关。

（二）全面开展争创全省一流审计机关、争创全国青年文明号和争创全省文明单位活动

近年来，我局开展了一系列创建活动，先后获得了全省审计系统先进单位、全省青年文明号和AA市文明单位称号。进入新的发展时期，面对新的形势、新的任务，我们必须自我加压，在新的起点上实现新的提升。

1、努力争创全省一流审计机关。作为AA市的中心城区的审计机关，我们必须始终走在全市审计机关的前列。全省一流的审计机关体现在一流的领导班子、一流的审计队伍、一流的管理、一流的业绩。关键是要有一支一流的审计干部队伍。一流的领导班子，就是在工作中身先士卒，当好表率；就是在工作中敢于担责，善于谋划；就是在工作中坚定方向，清政廉洁；就是在工作中相互团结，维护权威。一流的审计队伍，就是业务精通，能打硬仗；就是善于学习，适应潮流；就是听从指挥，履行职责。一流的管理，就是要建立健全科学的管理、考核机制，用制度管理机关、管理业务、管理干部，从而实现干部风貌健康向上，机关管理科学有序，各项业务顺利推进的优良状态。一流的业绩，就是能够高质量地完成年度审计目标，高效率地完成党委政府交办任务，审计项目零复议，干部零违纪。

2、努力争创全国青年文明号和省级文明单位。要将精神文明建设与机关建设、业务建设有机地统一起来，通过精神文明建设推动整个业务建设的提高。要积极推进依法行政、文明审计。随着老同志的逐步退休，青年审计人员已成为今后及未来的中坚力量。要注重发挥业务骨干和特别青年审计人员的作用，充分注重发挥党员先锋岗的作用，让他们真正成推进两个文明争创中的有生力量。

（三）关于2012年具体工作安排

元月16日省里将召开全省审计工作会议，之后市里也将召开全市审计工作会议，对2012年工作作出部署。2012年，我局各项具体工作将结合全省、全市会议的精神和总体部署进行考虑。新年过后，局里将召开审计工作会进行专题研究。这里请我们的分管同志，业务科室在认真总结去年工作的基础上，进行认真思考，提出自己的思路与建议。

同志们，各位老同志！新的一年已经开始。希望全局上下在区委区政府和上级审计机关的正确领导下，切实履行好自己的职责，努力工作，不断创新，自我加压，创先争优，实现我局各项工作再上新台阶！

同志们，各位老同志！在新春佳节即将来临之际，我代表局党政祝各位新年快乐、身体健康，全家幸福！谢谢！

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