满洲里市扎赉诺尔区2013年政府工作报告（仅供参考）

政府工作报告各位代表：现在，我代表扎区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。一、2012年工作回顾一年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，与全区各族人民一下面是小编为大家整理的满洲里市扎赉诺尔区2013年政府工作报告（仅供参考）,供大家参考。

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表扎区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。

一、2012年工作回顾

一年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，与全区各族人民一道合力攻坚，实现了经济社会平稳较快发展。

经济实力稳步攀升。地方生产总值完成50.2亿元，增长25.1%;财政收入完成5.4亿元，增长12.6%;城镇居民人均可支配收入达到21000元，增长17%。工业总产值完成42.2亿元，增长26.7%;规模以上工业增加值完成13.7亿元，增长19.1%;工业园区晋升自治区级园区。社会消费品零售总额完成31.4亿元，增长20.2%;进出口额完成11.7亿元，增长24.5%。

项目建设强势推进。固定资产投资完成49.5亿元，增长15.6%。新增招商引资项目56个，到位资金34亿元。灵露矿改扩建进展顺利，铁北矿快装系统和疏干水整合项目一期竣工。达赉湖热电厂、华润风电一期并网发电，深能风电二期开工建设，园区110千伏变电站竣工投用。完成了吉林天富500万吨重油加工项目备案、20万吨烯烃项目核准和元力活性炭4条生产线改造。多金属矿分步回收综合利用项目前期工作顺利推进，中蒙药厂开工建设，金域凤形3万吨耐磨材料项目实现当年设计当年开工当年投产。发达广场开业运营，鑫地综合商城、休闲度假购物中心主体完工。扎赉诺尔博物馆建成开馆，猛犸象雕塑群、金龙湖竣工，摩天轮、赛车场、生态园开工建设。

人居环境明显改善。城市建设投入资金2.1亿元。新开工房屋面积80万平方米，增长152.4%。煤矿棚户区改造工程扎实推进。新区城建综合楼、“两馆一校”、残疾人康复托养中心、社区卫生服务中心、小学和幼儿园主体完工。达赉湖热电厂热网投用。满航路补强，新村路、朝阳路改造全面完成。深化环境卫生、物业服务管理体制改革，实施老旧小区改造工程，整治私挖乱采、私搭乱建、车辆遗撒、餐饮扰民行为。绿化植树4.2万株，绿篱2.3万平方米，亮化24.3万平方米。

民生事业全面进步。民生事业投入2.5亿元。为民实事得到落实。争取移民扩镇扶贫资金900万元用于300户贫困居民住房补贴。建成5条便民路，开通西山矿至新区公交线路。新增就业3100人。完成了企业退休人员调整养老金和未参保集体企业职工纳入养老保险工作。城市最低生活保障金标准由每月340元提高到460元。发放高龄保健津贴216.8万元。5个社区老年人日间照料中心投入使用。筹集扶贫资金600余万元，千余户贫困家庭得到帮扶。标准化学校建设全面实施，旺泉小学风雨教室及多功能活动室竣工投用。群众文化体育活动丰富多彩。市第二医院竣工投用。妇幼保健、人口计生管理不断加强。食品药品安全和“菜篮子”工程扎实推进。

社会建设不断加强。基层政权建设全面提升，服务效能进一步提高。加强机关作风和廉政建设，主动接受监督，认真办理市、区两级人大代表建议和政协委员提案319件。强化对重点项目、资金使用、土地出让的监察审计。加强政府网站建设，推进政务公开。强化劳动执法监察，维护了劳动者合法权益。深入开展“六五”普法，严厉打击违法犯罪，“平安扎赉诺尔”创建深入实施。优化矛盾调处机制，受理群众来访211批865人次。加强安全生产整治，杜绝了重特大安全事故发生。档案史志、文博考古、广播电视、双拥优抚、统计科技、金融保险等各方面工作均取得新成绩。

成绩的取得是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、政协监督支持的结果，是全区各族干部群众和投资建设者齐心协力、团结奋斗的结果。我代表区人民政府，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

总结成绩也使我们看到问题：经济总量偏小，大项目建设慢，资源转化率低，产业链条不优，非公经济不活;基础设施建设薄弱，公共服务质量不高，财政收支矛盾突出，改善民生的任务艰巨;一些部门和个别干部工作作风不实，办事效率不高，落实力度不大，机关作风和效能建设亟待加强。我们必须采取有效措施，认真解决。

二、2013年工作任务

贯彻落实区十二届五次全委(扩大)会议的总体要求和工作部署，政府工作要牢牢把握当前我区经济社会发展上升期、机遇期、关键期、攻坚期的阶段性特征，以科学发展观为指导，突出“开发开放、富民惠民”主题，以能源开发转化基地建设为统领，强化项目建设和招商引资主抓手，强力发展支柱产业和搞活非公经济，全力打造精品城市和提高民生质量，着力加强社会管理和政府自身建设，努力开创富裕、文明、开放、和谐、美丽扎赉诺尔新局面!

主要预期指标是：地方生产总值增长20%，达到60.2亿元;财政收入增长18%，达到6.38亿元;固定资产投资增长20%，达到59.4亿元;规模以上工业增加值增长23%，达到16.8亿元;社会消费品零售总额增长18%，达到37亿元;城镇居民人均可支配收入增长15%，达到24150元;完成节能减排任务。

为实现上述目标，我们要全力做好以下七方面工作。

(一)加快重点项目建设

强化项目建设。以“能源开发转化攻坚、重大项目建设突破”为目标，深入实施“双百工程”，全力推进总投资1230亿元的208个项目建设，力促127个续建新建项目开工建设，力争年度投资完成60亿元。深研国家、自治区产业政策，用足用好《实施方案》和《若干意见》，找准试验区建设政策争取和项目促进的切入点和突破口，把握能源开发转化、基础设施建设、生态环境保护、民生社会事业等领域的投资导向，扎实做好项目的谋划包装，争取一批列入国家、自治区计划的大项目。进一步健全和完善项目跟踪落实责任制、重大项目专项推进机制，强化项目全程服务促进管理机制，兑现落实优惠政策。加强项目动态管理，储备项目投资额稳定在1000亿元以上。强化对外开放。以项目链接资源、合作拓展市场、互利推进共赢为基点，放大能源开发转化基地政策优势，全方位拓展对外经济技术合作。加强园区合作，重点与产业园区、进口资源加工园区、综合保税区建立起资源共享、产业互促的合作机制。加强旗市合作，全面推进满西工业产业基地建设，积极筹划满东工业产业基地开发，打造基地共建、飞地带动的合作共赢体系。加强地企合作，深化与大企业、大集团的项目对接，力促矿产加工、重油加工、煤化工、电源点建设取得突破。加强境外合作，围绕能源开发转化基地产业发展，有针对性地在俄蒙辟建矿产资源接续地，建立互利合作的伙伴关系。强化招商引资。增强尊商、亲商、安商、富商意识，突出优势产业招大引强、集群承接、链条引进，加快推进铜制品、硫酸化工、氟化工、磷肥、矿渣综合利用等项目，力促60万吨甲醇转20万吨烯烃项目嫁接续建。全年新增招商引资项目突破60个，引资额力争完成50亿元。

(二)壮大工业经济总量

做强优势产业。坚持集中、集约、集聚的发展方向，强势推进工业经济集群发展。实现灵露矿试生产。完成铁北矿快装系统收尾工程。推进疏干水整合项目二期建设。确保原煤产销量达到1550万吨;力促达赉湖热电厂、深能风电一期、华润风电一期达产增效。实现华润风电二期并网发电，深能风电二期竣工投用。完成呼伦—满洲里变电站双回路输变电工程和新区110千伏变电站建设。启动深能光伏发电项目。推进蒙发硅业自备电厂项目;开工建设吉林天富500万吨重油和液化天然气中转站项目。完成元力活性炭一期改造，加快二期项目建设。力促DIBP增塑剂项目投产;多金属矿分步回收综合利用项目五月份开工建设。实现中蒙药厂竣工投产。建设开拓精密仪器项目。推进金域凤形3万吨耐磨材料二期建设。实施蒙西水泥、满新建材扩能改造。启动合体新型建筑材料、煤矸石烧结陶粒项目。夯实园区平台。以打造“双百亿”园区为目标，修编工业园区总体规划及配套产业规划，编制满西工业产业基地规划，启动满东工业产业基地规划，努力构建“一园区两基地多点辐射”的开发格局。建设满西工业产业基地道路、给排水、电力等基础设施。加快推进工业用水项目建设。积极争取宽准轨铁路设施项目。力争500千伏输变电项目和直供电试点工作取得实质进展。

(三)大力发展商贸旅游

做优商贸物流业。进一步加强市场监管，规范经营秩序，平抑市场物价，营造群众满意的购物环境。推进步森百货、发达广场、中央商城、友谊购物中心发展壮大，新区鑫地购物商城、休闲度假购物中心建成运营。鼓励发展电子商务、品牌连锁。力促村镇银行落户。力争伏特加酒、无酒精饮料、食品加工项目取得突破。开工建设冶金配套物流、元力分拨包装物流、蒙发清真牛羊肉国家储备库项目。加快推进农贸市场改造、批发市场二期、牲畜交易市场项目。做活文化旅游业。大力推进文化旅游融合发展。加快推进猛犸公园服务设施建设，完成儿童科技馆、观光塔、摩天轮、旋转木马、卡丁越野赛场、生态园等项目，形成以猛犸公园为核心，飞马广场、博物馆、金龙湖、综合游乐设施为一体的休闲娱乐观光旅游带，申报国家5A级景区，实现开放运营。争取蘑菇山古墓群、扎赉诺尔鲜卑古墓群列入蒙古族源工程。完成呼伦湖海事码头旅游项目建设，推进小河口水上乐园项目和汽车测试游项目。开发灵泉旅游项目。提高农家乐、牧户游、渔家傲服务水平。

(四)促进非公经济发展

把发展非公经济作为创新驱动、富民强区的战略任务，全力支持非公经济加快发展。落实鼓励政策。扎实开展中小企业创新年活动，落实扶持中小微企业发展优惠政策。放宽市场准入，放开经营范围，支持民间资本进入能源、交通、金融、市政及公用事业和社会事业领域，鼓励非公企业参与国有和集体企业改革。强化引导扶持。制定促进非公经济发展战略规划，建设中小企业技术服务平台，实施创新型工业中小企业成长工程和生产性服务业领域中小企业发展工程，鼓励引导非公企业重点围绕煤炭、电力、化工、冶炼搞配套、搞协作、搞延伸。鼓励非公企业开展并购重组、联合联营、参股控股，培育名牌产品、免检产品和驰名商标，促进非公企业规模化、集团化发展。提高服务水平。充分发挥工商联、行业协会作用，建立信用征集评价体系和失信惩戒机制，加强职业经理人、专业技术人才培养。加强中小企业担保中心建设。规范收费行为，切实减少检查，严禁各种摊派。

(五)加快城市建设步伐

坚持“两高一精”方针和城景一体化、品质优良化、管理精细化原则，努力塑造“精心、精细、精美、精彩”的城市形象。高起点做好城市规划。编制与试验区建设相适应的城市控制性详细规划及各类专项规划。加强项目规划与外立面审查管理，实现规划审批全覆盖。强化欧式风格设计，突出欧式元素符号，提升城市品位。高标准加快城市建设。确保新区城建综合楼、“两馆一校”建成投用。建设国土资源分局、工商分局、深能风电办公楼。加快给排水、供电、道路等基础设施建设。完成污水处理厂、燃气站工程。精心实施绿化、美化和亮化工程，新增绿化面积24万平方米。鼓励房地产企业开发高层高档建筑，开工房屋面积35万平方米。高效能加强城市管理。深化全国文明城市创建。加大城市综合执法力度，集中治理违章建筑、违法占地、私搭乱建、车辆遗撒、非法小广告。加大城市环境卫生管理力度，大力开展爱国卫生运动，落实“门前三包”责任制，加强三项卫生设施管护，提高垃圾清运、环卫保洁作业水平。加强交通运输管理，启动长途客运站项目建设。高水平推进城市经营。强化房屋征收与补偿安置中心职能建设，加大城市征迁工作力度。加强土地管理和城市投融资平台建设，积极争取建设用地指标，扩大土地收储贷款规模，落实矿山环境治理和土地复垦项目，促进土地集约节约利用。

(六)改善民生社会事业

加强惠民体系建设。用足零资本注册、小额担保贷款等优惠政策，发挥创业园、劳动服务中心等平台作用，做好就业创业服务，促进就业增长，提高收入水平。大力开发富民产业，推进特种特养和家庭手工业发展，建设鸿雁饲料加工厂、万泰肉牛规模化养殖、展望花卉采摘项目。深入推进“菜篮子”工程。积极争取兴边富民、移民扩镇项目。进一步扩大社会保险覆盖面。加强劳动用工监察，保障劳动者合法权益。加强社会事业建设。广泛开展群众性精神文明创建活动，高水平办好各类群众文化艺术节庆活动。加大教育投入，优化学校布局，强化师资培训，提高民办教学质量。优化医疗卫生资源，强化社区医疗卫生服务。启动中蒙医院项目。做好人口计划生育工作，提高出生人口素质。搞好科普宣传教育。做好经济普查工作。完成煤矿棚户区改造工程有线电视项目。实施卫星直播户户通工程。广泛开展全民健身运动，加快体育中心筹建。加强社会管理创新。扎实做好基层政权工作，完成社区居委会换届，建设新区街道办事处、第四街道办事处办公用房。深入开展“平安扎赉诺尔”创建活动，推进人防、物防、技防体系建设，完成消防中队营房工程。深入推进“六五”普法，提高依法治区水平，严厉打击违法犯罪。加强信访大调解中心和群众工作部建设，健全投诉受理、依法调处、合理化解的工作机制，全力解决好历史遗留和群众反映突出的信访问题。落实《宗教事务管理条例》，管好民族宗教事务，严厉打击邪教组织。强化突发公共事件预警应急处置机制，加强安全生产、食品药品、文化市场、网络安全的整治和监管，坚决遏制重特大事故发生。

继续为民办好十件实事：一、全力做好煤矿棚户区改造工程和住房分配工作。二、推进采煤沉陷区综合治理配套工程。三、实现猛犸公园对外开放，为群众提供文化展示、生态观光、休闲娱乐的活动场所。四、分步推进老城区给水、排水管网改造，实施街巷改造工程，修建4条便民路。五、实施老旧小区改造工程，完成沈阳楼、李氏综合楼及双盛综合楼等小区改造。六、完成新区小学、幼儿园建设，新建西铁小学风雨教室、海联小学塑胶运动场和解放街小学附属幼儿园。七、新建2个社区老年人日间照料中心，建设综合老年养护院项目。八、完成新区社区卫生服务中心、残疾人康复托养中心建设。九、完成数字社区服务网络平台建设。十、提高环卫工人、社区工作者生活补贴，落实城市居民最低生活保障金提高标准政策。

(七)加强政府自身建设

落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定，努力建设人民满意政府。解放思想创新进取。树立“先行就是效率，创新就是财富”的理念，牢记科学发展的使命，弘扬求真务实的精神，提振敢为人先的气概，增强攻坚克难的勇气，勇当试验区建设的排头兵。转变作风勤奋履职。切实改进文风会风，提倡行短文、开短会、讲真话、办实事，多深入基层调查研究，多帮助群众解决困难，集中精力抓项目、促发展、惠民生。强化效能监察和行政问责，整治“不作为、慢作为、乱作为”现象。依法行政务实高效。全面落实区委决策，自觉接受人大、政协和社会监督。推进政务公开，加强诚信建设，推行阳光办公，增强政府工作透明度。以重点项目、重大事项落实为着力点，强化社会管理和公共服务，说到做到，承诺兑现。厉行节约公正廉洁。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政规定。加大审计监察责任追究力度，认真执行项目招投标、土地出让、政府采购、“收支两条线”和罚缴分离等制度。严格预算管理，改进公务接待，降低行政成本，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。加强官德人品修养，公道正派为民，树立“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好形象。

各位代表，我们已经迈上了全面推进试验区建设的新征程，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，努力开创富裕、文明、开放、和谐、美丽扎赉诺尔新局面。

推荐访问： 满洲里市 诺尔 政府工作报告 满洲里市扎赉诺尔区2013年政府工作报告